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採訪·撰文＝林玉婷、嚴永龍校園午餐的餐費該收多少才夠，是各縣市都頭痛的問題，每當選舉將近，「全面免費」也經常成為候選人政見之一。但是，「免費」真的就代表午餐辦得好嗎？校園午餐供餐模式分為「公辦公營、公辦民營、民辦民營、協同供餐」4種，其中「公辦公營」就是指學校自設廚房，且廚工由學校自聘，因有利於學校自己控管食材採購和製備過程，所以普遍被認為可以改善供餐品質，但建設成本高昂。目前有些縣市正逐步增加轄下國中小自設廚房供餐的比例，嘉義市卻早在2011年達到全市28所國中小學皆具備自設廚房的成績，為全國第一、也是唯一。1個自設廚房最多約需600萬元 仍遠比全縣市免費午餐所花費的總額還要少前嘉義市政府教育處處長余坤龍表示，嘉義市在很早以前已完成全市國小自設廚房的興建，國中的進度較慢，最初全市唯有民生國中自設廚房，其他7所國中的午餐皆由團膳業者提供，不過冬天供餐量大，餐膳難免會冷掉。「當時我們評估過，學校自立廚房可有效掌控午餐品質，且無營利需求，家長繳的餐費能充份運用在食材上。」他如是說。市政府設法說服每所國中，要求他們在4年內蓋好廚房，同時要編列預算，依照學校的規模大小，補助200萬至600萬元作營建費用，相關法案還得經議會審核通過。從2008年，先整修擴大北園國小的自主廚房，以供應鄰近北園國中的學生，隨後其他學校陸續動工，直到2011年，成為台灣唯一國中小學全面落成自設廚房的縣市。另外，市府自2015年推行校園午餐部份補助，支付每人每餐約10元的行政費用，包括廚工薪水以及廚房營運開支。嘉義市教育處體育保健科李佳曄科長指出，推行午餐對市府的財政負擔非常重（《食力》推估一年約需至少2億元），因此市府評估過後，認為部份補助的政策可行性較高，不僅讓學校能集中資源在食材成本上，在市政推動上也更能長久。自設廚房避免額外成本 專注食材提高供餐品質余坤龍表示，嘉義市的學生人均餐費為32元，全屬食材成本，倘若學校採購4章1Q食材，更會獲得教育部國民及學前教育署每人每餐3.5元的獎勵金，讓食材費用比例更加提高。嘉義市興安國小校長陳文瑜解釋道：「32元餐費中，食材佔26元、調味料佔2元、早點雜糧佔0.5元、白米佔2元、點心優酪乳加菜佔1.5元。」她補充，擁有自設廚房、學校對於餐點的自主性高，除了午餐之外，還能延伸性請「廚媽」多做營養飲品和點心，諸如豆漿、雜糧漿或綠豆湯等。從食材成本看來，約佔嘉義市人均餐膳總成本42元中的76%，其餘24%為行政成本。反觀台北市國中小若採民辦民營模式（由團膳業者供餐）的話，台北市餐盒食品商業同業公會理事長陳明信透露，台北市人均校園餐費為60元，食材成本約佔其中的60%，業者淨利2～3%，剩下37～38%都是人事、運輸、設備及場地費用。一次性營建成本換來長遠效益 小校亦可聯合供餐擴大效益偏鄉小校人數較少，所有學校自設廚房並不符合成本效益，國立臺灣海洋大學食品科學系張正明副教授建議，規模較小的學校可考慮聯合供餐的模式，由單一校內廚房製作，再運送到鄰近學校，在品質與成本之間取得最佳平衡。若學校有一定的供餐規模，學校自設廚房對供餐成本以至品質都有正面的影響，一次性的巨額費用帶來長遠的效益，不但餐費結構更合理，學生又能吃到更好的營養午餐，其實非常划算。至於一時的免費政策或許是利多，但是每年數億元的免繳餐費，長遠看來不切實際，如何將食材成本有最適切與最大化的運用，或許才是你我該認真思考的問題。更多論壇文章 決戰台灣決戰華府！ 一定要改的雙首長制 中韓都要插一腳 川金二會更難會 越南國內薪水爬升 恐成台灣國安問題 政治濾鏡看不清楚管中閔兼差真相 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去